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美国政府迟迟不开门 农业补贴或将暂停发放

作者:admin来源:未知发布时间:2018-12-29 18:12点击:

(原标题:美国政府迟迟不开门,农业补贴或将暂停发放)

【文/观察者网 王恺雯】

饱受贸易摩擦之苦的农民,好不容易盼来了特朗普的第二轮农业补贴。原指望靠补贴喘口气的他们,眼下却面临新的问题——政府关门已经一周,且仍“开张”无望,补贴或面临“跳票”。

另一方面,随着《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、日欧《经济伙伴关系协定》(EPA)即将陆续生效,美国农产品出口惨遭竞争对手夹击,令美国农民雪上加霜。

据12月28日报道,美国政府在上周(21日)发表声明向农民承诺,在政府关门的第一周仍将继续发放补贴。但之后,对未获生产认证的农民的补贴、农业贷款和灾害援助计划等将暂停,直到政府重新开门。

美联社截图

报道称,尽管美国农业部的某些重要项目在短期内仍将运行,但如果政府关闭持续数周以上,情况就会出现变数。

在21日的这份声明中,美国长桑尼·珀杜(Sonny Perdue)承认,“联邦政府的资金可能出现短缺……农业部的一些活动将停止或大幅减少,部分职工也将休假。

珀杜表示,在政府关门第一周内,农业部61%的职工将继续工作,但如果关门持续,这个数字会降低,农业部的活动也会随着可用资金的减少而下降。

申请第二轮补助的截止日期为明年1月15日。彭博社27日称,其就有关问题致电或电邮农业部均未获得回应。

因边境墙引发的预算案僵局,让美国联邦政府自当地时间12月22日开始部分“停摆”,15个联邦部门中的9个部门关闭,包括农业部。

美国农业部长桑尼·珀杜? 图自推特

12月27日,美国国会曾短暂复会,但在没有任何实质讨论的情况下结束,导致政府停摆的边境墙拨款问题仍然没有解决。国会再度休会,并宣布待31日重新复会。

特朗普在建墙一事上态度坚决,28日,他连发四条推特,批评民主党人掣肘边境墙拨款造成政府停摆,威胁关闭美墨边境。

美联社指出,政府很快结束关门的可能性很小,因为特朗普和国会还没有就边境墙的资金问题达成协议,双方都表示,僵局可能拖到1月份。

美国挑起一系列贸易争端后,为援助那些因贸易摩擦受到损失的美国农民,特朗普政府7月宣布了一项总额最高达120亿美元的农业补贴计划,向大豆、高粱、玉米、小麦、猪肉、乳制品等遭受损失的生产商提供补助。

此举将使农民直接获得近96亿美元的补贴,其中超过75%的直接贸易补助都面向大豆种植者。

第一批60亿美元的补助于9月初发放,其中包括47亿美元的直接补贴。12月17日,特朗普政府又宣布开始发放第二轮补贴。美联社28日称,目前农业部总共已经拨出约95亿美元的补贴。

不过,美国政治新闻网站“政客”(Politico)12月17日指出,第一轮直接援助尚未全部付清。11月下旬,《纽约时报》也根据农业部数据称,自9月份发放第一批资金以来,农民拿到手的只有8.38亿美元。

《纽约时报》截图

密苏里州斯普林菲尔德市商品市场分析公司“Midwest Market Solutions”高级市场分析师霍普斯(Brian Hoops)对彭博社表示,农民肯定会担心是否能拿到补助,因为一旦失去补助,农民可能得被迫贱卖农作物换钱。

农产品卖不出去,政府补贴又频繁出现变数,但美国农民面临的问题远不止于此,因为美国的盟友也来补刀了。

据《华盛顿邮报》12月26日报道,随着不包含美国的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》在本月30日生效,日本政府将开始对加拿大、澳大利亚、新西兰和智利等美国农业的最大竞争对手削减产品关税,并放松配额限制。

此外,2月1日,欧盟与日本签署的《经济伙伴关系协定》(EPA)也将生效,日本政府将采取进一步行动,为来自欧盟28国的农产品提供类似优惠,惠及法国、西班牙、意大利和荷兰等美国竞争对手。

美国农业部5月曾警告说,日本在自由贸易上的新动作,“给予(美国)国际竞争对手优惠准入待遇,或将削减美国市场份额,压低美国农产品出口商的利润。”

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